企业在认证OHSAS18001时,经常会面对检查内部环境是否存在安全隐患的事情,很多企业认为“安全隐患”只有生产工厂的设备安全等,实际上,安全隐患通常被分为两类来讲述——基础管理类事故隐患以及现场管理类事故隐患,简而言之,也可以说是从思想和做法上检查是否存在安全隐患。
基础管理类事故隐患:生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷。
1、安全生产管理机构及人员
1)安全生产管理机构设置缺陷:未按规定建立安全生产管理机构。
2)安全管理人员配备缺陷:未按规定配备安全管理人员,人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。
2、安全规章制度
1)安全生产责任制缺陷:未按规定建立、健全安全生产责任制。
2)安全管理制度缺陷:未按规定建立、健全安全管理制度。
3)安全操作规程缺陷:未按规定制定、完善安全操作规程。
4)制度(文件)管理缺陷:未按规定制定制度编制、发布、修订等制度,或未按照制度执行。
3、安全培训教育
1)主要负责人、安全管理人员培训教育不足:未按规定取证,取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。
2)特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足:未按规定取证,证件过期或证件与实际岗位不符等。
3)一般从业人员培训教育不足:缺少上岗等安全培训教育。
现场管理类事故隐患:生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷。
1、作业场所
1)选址缺陷:靠近易燃易爆场所,地质条件不良,企业内新建构筑物、装置安全卫生防护距离不足等。
2)设计、施工缺陷:未按规定对建构筑物的防火等级、安全距离、防雷、防震等进行设计。
3)平面布局缺陷:爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物内,设备布置、防爆等安全距离不够。
4)场地狭窄杂乱:作业场所狭窄难以操作,工具、材料放置混乱等。
5)地面开口缺陷:坑、沟、池、井等开口的不安全状况。
6)安全逃生缺陷:无安全通道,安全通道狭窄、不畅等。
7)交通线路的配置缺陷:容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。
8)安全标志缺陷:未按规定设置安全标志。
9)其他:地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。
2、设备设施
1)工艺流程缺陷:工艺流程布置不顺畅,交叉(平交)点多。
2)通用设备设施缺陷:有人员易触及的运动部件外露,操纵器失灵,设施表面有尖角利棱,未按规定进行检验等。
3)专用设备设施缺陷:企业拥有的专用设备未按规定进行检验等。
4)特种设备缺陷:未按规定取证、建档、定期检验、维护保养等。
5)消防设备设施缺陷:未对消防报警系统进行配线,未设置合格的给水管网,未选用合格的机械防烟排烟设备等。
6)电气设备缺陷:电气线路、设备、照明不符合标准,保护装置、移动式设备、防爆电气装置不符合标准等。
7)有较大危险因素设备设施缺陷:未对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等设施设备进行安全防护等。
8)安全监控设备缺陷:未监测有毒有害气体、生产工艺危险点等。
3、 防护、保险、信号等装置装备
1)无防护:没有实施必要的防护措施,如无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等。
2)防护装置、设施缺陷:防护装置、设施本身安全性、可靠性差,包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。
3)防护不当:未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。